Constitución de la
República de Cuba, 1992 |
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(Esta Constitución proclamada el 24 de febrero de 1976, contiene las
reformas aprobadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular en el XI Período
Ordinario de Sesiones de la III Legislatura celebrada los días 10, 11 y 12 de
julio de 1992)
NUESTRAS REFORMAS RATIFICAN EL RUMBO DE
NUESTRA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y SOCIALISTA
Y pongamos alrededor de la estrella,
en la bandera nueva, esta formula del amor triunfante:
"Con todos, y para el bien de todos"
JOSÉ MARTÍ, Liceo de Tampa, 26 de noviembre de 1891
Con las modificaciones introducidas por la Ley de Reforma Constitucional,
aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular y publicada en la Gaceta
Oficial de la República, ha comenzado a regir el nuevo texto constitucional que
representa la norma jurídica suprema y mas importante de la sociedad.
Granma publica hoy la Constitución de la República, tal cual quedó como texto
único y oficial, luego de incorporarle las modificaciones acordadas,
unánimemente, por nuestros diputados.
Con ello pretendemos contribuir al conocimiento y estudio por todo nuestro
pueblo, de la Ley Fundamental que, como fuente superior de Derecho, establece
los Fundamentos políticos, sociales y económicos del Estado, los Derechos,
deberes y garantías de los ciudadanos y las formas de creación, funciones y
facultades de los órganos del poder y de la administración estatal tanto
nacional como local.
Llegamos a este instante luego de un largo período de trabajo, análisis y
consultas, que tuvo su origen en el proceso de rectificación de errores y
tendencias negativas, su punto máximo en el debate popular alrededor de los
documentos del IV Congreso del Partido, y su momento culminante en las recientes
sesiones de la Asamblea Nacional.
Cada uno de los pasos dados, de las etapas transcurridas, constituyó
fehaciente muestra de la libertad de expresión, de la pluralidad de ideas que
reina en nuestro país de Partido único como fuerza dirigente superior de la
sociedad y del Estado, pues a pesar de toda la fuerte campaña de propaganda
calumniosa antes, durante y después de la jornada parlamentaria (y que, de
seguro, continuará), es incuestionable la amplitud de criterios vertidos,
considerados e incluidos en el resultado final de las reformas constitucionales.
Baste al respecto señalar como último episodio el de los propios debates en
la Asamblea Nacional que, aún cuando los documentos presentados fueron
discutidos en sendas reuniones del Buró Político y del Pleno del Comité Central
del Partido, tanto las propuestas surgidas de esos órganos de dirección
partidista como las contenidas en el proyecto de reformas, motivaron casi 300
intervenciones de diputados y se adoptaron no pocas modificaciones e inclusiones
nuevas.
Ahora bien, y nadie puede llamarse a engaño, los debates y como resultado de
ellos las modificaciones incorporadas, no implican retrocesos en nuestros
principios, ni asomo de vueltas al pasado, ni debilidad en nuestro ideario
martiano y marxista-leninista. El saldo final consolida nuestros criterios de
perfeccionamiento de la sociedad que construimos adecuandolos a la realidad el
mundo en que vivimos, reafirma conceptos y aspiraciones, enmarca -desde su
propio primer Artículo- los preceptos inalterables de como concebimos nuestro
Estado:
"Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y
soberano, organizado con todos y para el bien de todos como república unitaria
y democrática, para el disfrute de la libertad política, la justicia social,
el bienestar colectivo e individual y la solidaridad
humana".
Tampoco debemos equivocarnos nosotros imaginando siquiera
que las reformas constitucionales que acabamos de adoptar producirán la mas
mínima reacción favorable en los círculos de poder o en la prensa anticuabais,
que nos someten falazmente a bloqueos, injurias y criticas, o a los que los
secundan en uno otro sentido, o a los que no cesan de aconsejarnos "aperturas" y
"concesiones".. porque estos cambios -y parece que nunca acabaran de entenderlo-
no son para satisfacer reclamos o presiones externas, ni mucho menos las
contadas internas de algunos elementos trasnochados que olvidando hasta a Martí,
quien llamo a levantar "un amor inextinguible por la patria sin la que ningún
hombre vive feliz, ni el bueno ni el malo", hacen idéntico juego a las campañas
de nuestros enemigos.
Nuestras reformas son, en primerísimo lugar, eso, nuestras, para satisfacer
reclamos e intereses de nuestro pueblo y, por tanto, ratifican el rumbo de
nuestro proyecto revolucionario y socialista; actualizan lo que a 16 años de la
vigencia del texto constitucional de base -por cierto y vale recordar que
aprobara casi el 96% de los ciudadanos con derecho al voto- resultaba necesario
de acuerdo con la situación nacional de internacional actual; y dan respuesta a
los acuerdos y resoluciones del IV Congreso del Partido, así como al debate
popular de su Llamamiento, no solo en lo referido al funcionamiento del Poder
Popular, sino a decisiones sobre el desarrollo económico del país, a su política
exterior, entre otras.
Se trata -y esto ha sido reiterado- de los cambios indispensables para
cumplir esos objetivos y no de "cambios cosméticos", frase acuñada por la
propaganda enemiga. Bastaría una simple ojeada con un verdadero espíritu
crítico, en el sentido analítico de la palabra, a algunos de los Artículos
modificados para darse cuenta, desde los que son relativos a las regulaciones
sobre el voto directo y secreto para elegir diputados y delegados a las
Asambleas Provinciales, y los que de acuerdo con los intereses del país
flexibilizan el carácter de la propiedad sobre medios de producción o la
dirección y el control del comercio exterior - encaminados a dar garantías a la
inversión extranjera y a la operación de empresas mixtas, sociedades y
asociaciones-, hasta los que norman la libertad religiosa y proscriben y
sancionan todo el genero de discriminación por creencias religiosas, o definen
el Estado de emergencia y la forma de decretarlo.
Nuestro pueblo conoce el significado de estas reformas y es parte de ellas
porque ha participado de una forma u otra en su proceso de elaboración, bien
directamente en las miles de asambleas donde surgieron opiniones sobre el tema,
o a través de sus representantes, delegados y diputados, o de quienes eligió o
dio su aprobación como delegados al IV Congreso. Por eso no le es ajena la
esencia de los cambios. Por eso no nos sorprende el poco efecto que surten en su
seno los comentarios soeces que al respecto difunde habitualmente la radio
enemiga, cuyos autores tan alejados de nuestra realidad pretenden confundir a
quienes la vivimos.
Hemos demostrado que nuestro sistema político marcha, dijo Fidel al termino
de la reciente Asamblea Nacional. Es el mas democrático del mundo y ahora lo
vamos a someter a nuevas pruebas.. Vamos a demostrar como se puede hacer
Revolución con principios democráticos, como se puede practicar la democracia
con un Partido, y lo vamos a hacer en las condiciones mas difíciles.
Preámbulo
NOSOTROS, CIUDADANOS CUBANOS, herederos y
continuadores del trabajo creador y de las tradiciones de combatividad, firmeza,
heroísmo y sacrificio forjadas por nuestros antecesores;
por los aborígenes que prefirieron muchas veces el exterminio a la sumisión;
por los esclavos que se rebelaron contra sus amos;
por los que despertaron la conciencia nacional y el ansia cubana de patria y
libertad;
por los patriotas que en 1868 iniciaron las guerras de independencia contra
el colonialismo español y los que en el ultimo impulso de 1895 las llevaron a la
victoria de 1898, que les fuera arrebatada por la intervención y ocupación
militar del imperialismo yanqui;
por los obreros, campesinos, estudiantes e intelectuales que lucharon durante
mas de cincuenta años contra el dominio imperialista, la corrupción política, la
falta de derechos y libertades populares, el desempleo y la explotación impuesta
por capitalistas y terratenientes;
por lo que promovieron e integraron y desarrollaron las primeras
organizaciones de obreros y de campesinos, difundieron las ideas socialistas y
fundaron los primeros movimientos marxista y marxista- leninista;
por los integrantes de la vanguardia de la generación del centenario del
natalicio de Martí, que nutridos por su magisterio nos condujeron a la victoria
revolucionaria popular de Enero;
por los que, con el sacrificio de sus vidas, defendieron la Revolución
contribuyendo a su definitiva consolidación;
por los que masivamente cumplieron heroicas misiones internacionalistas;
GUIADOS
por el ideario de Jo Martí y las ideas politico-sociales de Marx, Engels y
Lenin;
APOYADOS
en el internacionalismo proletario, en la amistad fraternal, la ayuda, la
cooperación y la solidaridad de los pueblos del mundo, especialmente los de
América Latina y del Caribe;
DECIDIDOS
a llevar adelante la Revolución triunfadora del Moncada y del Granma, de la
Sierra y de Girón encabezada por Fidel Castro que, sustentada en la mas estrecha
unidad de todas las fuerzas revolucionarias y del pueblo, conquisto la plena
independencia nacional, estableció el poder revolucionario, realizo las
transformaciones democráticas, inicio la construcción del socialismo y, con el
Partido Comunista al frente, la continua con el objetivo final de edificar la
sociedad comunista;
CONSCIENTES
de que todos los regímenes sustentados en la explotación del hombre por el
hombre determinan la humillación de los explotados y la degradación de la
condición humana de los explotadores;
de que solo en el socialismo y el comunismo, cuando el hombre ha sido
liberado de todas las formas de explotación: de la esclavitud, de la servidumbre
y del capitalismo, se alcanza la entera dignidad del ser humano;
y de que nuestra Revolución elevo la dignidad de la patria y del cubano a
superior altura;
DECLARAMOS
nuestra voluntad de que la ley de leyes de la República este presidida por
este profundo anelo, al fin logrado, de Jo Martí:
"Yo quiero que la ley primera de nuestra República sea el culto
de los cubanos a la dignidad plena del
hombre".
ADOPTAMOS
por nuestro voto libre, mediante referendo, la siguiente: CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS POLÍTICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS DEL
ESTADO
Artículo 1.- Cuba es un Estado socialista de trabajadores,
independiente y soberano, organizado con todos y para el bien de todos, como
república unitaria y democrática, para el disfrute de la libertad política, la
justicia social, el bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana.
Artículo 2.- El nombre del Estado cubano es República de Cuba, el
idioma oficial es el español y su capital es la ciudad de La Habana.
Artículo 3.- En la República de Cuba la soberanía reside en el pueblo,
del cual dimana todo el poder del Estado. Ese poder es ejercido directamente o
por medio de las Asambleas del Poder Popular y demás órganos del Estado que de
ellas se derivan, en la forma y según las normas fijadas por la Constitución y
las leyes. Todos los ciudadanos tienen el derecho de combatir por todos los
medios, incluyendo la lucha armada, cuando no fuera posible otro recurso, contra
cualquiera que intente derribar el orden político, social y económico
establecido por esta Constitución.
Artículo 4.- Los símbolos nacionales son los que han presidido por mas
de cien años las luchas cubanas por la independencia, por los derechos del
pueblo y por el progreso social:
- la bandera de la estrella solitaria;
- el himno de Bayamo;
- el escudo de la palma real.
Artículo 5.- El Partido
Comunista de Cuba, martiano y marxista- leninista, vanguardia organizada de la
nación cubana, es la fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado, que
organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la
construcción del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista.
Artículo 6.- La Unión de Jóvenes Comunistas, organización de la
juventud cubana de avanzada, cuenta con el reconocimiento y el estimulo del
Estado en su función primordial de promover la participación activa de las masas
juveniles en las tareas de la edificación socialista y de preparar adecuadamente
a los jóvenes como ciudadanos conscientes y capaces de asumir responsabilidades
cada día mayores en beneficio de nuestra sociedad.
Artículo 7.- El Estado socialista cubano reconoce y estimula a las
organizaciones de masas y sociales, surgidas en el proceso histórico de las
luchas de nuestro pueblo, que agrupan en su seno a distintos sectores de la
población, representan sus intereses específicos y los incorporan a las tareas
de la edificación, consolidación y defensa de la sociedad socialista.
Artículo 8.- El Estado reconoce, respeta y garantiza la libertad
religiosa. En la República de Cuba, las instituciones religiosas están separadas
del Estado.
Las distintas creencias y religiones gozan de igual
consideración.
Artículo 9.- El Estado:
- a) realiza la voluntad del pueblo trabajador y
- -- encauza los esfuerzos de la nación en la construcción del socialismo;
- -- mantiene y defiende la integridad y la soberanía de la patria;
- -- garantiza la libertad y la dignidad plena del hombre, el disfrute de
sus derechos, el ejercicio y cumplimiento de sus deberes y el desarrollo
integral de su personalidad;
- -- afianza la ideología y las normas de convivencia y de conducta
propias de la sociedad libre de la explotación del hombre por el hombre;
- -- protege el trabajo creador del pueblo y la propiedad y la riqueza de
la nación socialista;
- -- dirige planificada mente la economía nacional;
- -- asegura el avance educacional, científico, técnico y cultural del
país;
- b) como Poder del pueblo, en servicio del propio pueblo, garantiza
- -- que no haya hombre o mujer, en condiciones de trabajar, que no tenga
oportunidad de obtener un empleo con el cual pueda contribuir a los fines de
la sociedad y a la satisfacción de sus propias necesidades;
- -- que no haya persona incapacitada para el trabajo que no tenga medios
decorosos de subsistencia;
- -- que no haya enfermo que no tenga atención medica;
- -- que no haya niño que no tenga escuela, alimentación y vestido;
- -- que no haya joven que no tenga oportunidad de estudiar;
- -- que no haya persona que no tenga acceso al estudio, la cultura y el
deporte;
- c) trabaja por lograr que no haya familia que no tenga una vivienda
confortable.
Artículo 10.- Todos los órganos del Estado, sus
dirigentes, funcionarios y empleados, actúan dentro de los limites de sus
respectivas competencias y tienen la obligación de observar estrictamente la
legalidad socialista y velar por su respeto en la vida de toda la sociedad.
Artículo 11.- El Estado ejerce su soberanía:
- a) sobre todo el territorio nacional, integrado por la Isla de Cuba, la
Isla de la Juventud, las demás islas y cayos adyacentes, las aguas interiores
y el mar territorial en la extensión que fija la ley y el espacio aéreo que
sobre estos se extiende;
- b) sobre el medio ambiente y los recursos naturales del país;
- c) sobre los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas,
el lecho y el subsuelo de la zona económica marítima de la República, en la
extensión que fija la ley, conforme a la practica internacional.
La
República de Cuba repudia y considera ilegales y nulos los tratados, pactos o
concesiones concertados en condiciones de desigualdad o que desconocen o
disminuyen su soberanía y su integridad territorial.
Artículo 12.- La República de Cuba hace suyos los principios
antiimperialistas e internacionalistas, y
a) ratifica su aspiración de paz
digna, verdadera y valida para todos los Estados, grandes y pequeños, débiles y
poderosos, asentada en el respeto
a la independencia y soberanía de los pueblos y el derecho a la
autodeterminación;
- b) funda sus relaciones internacionales en los principios de igualdad de
derechos, libre determinación de los pueblos, integridad territorial,
independencia de los Estados, la cooperación internacional en beneficio e
interés mutuo y equitativo, el arreglo;; pacifico de controversias en pie de
igualdad y respeto y los demás principios proclamados en la Carta de las
Naciones Unidas y en otros tratados internacionales de los cuales Cuba sea
parte;
- c) reafirma su voluntad de integración y colaboración con los países de
América Latina y del Caribe, cuya identidad común y necesidad histórica de
avanzar juntos hacia la integración económica y política para lograr la
verdadera independencia, nos per emitiría alcanzar el lugar que nos
corresponde en el mundo;
- ch) propugna al unidad de todos los países del Tercer Mundo, frente a la
política imperialista y neocolonialista que persigue la limitación o
subordinación de la soberanía de nuestros pueblos y agravar las condiciones
económicas de explotación y opresión; de las naciones subdesarrolladas;
- d) condena al imperialismo, promotor y sostén de todas las manifestaciones
fascistas, colonialistas, neocolonialistas y racistas, como la principal
fuerza de agresión y de guerra y el peor enemigo de los pueblos;
- e) repudia la intervención directa o indirecta en los asuntos internos o
externos de cualquier Estado y, por tanto, la agresión armada, el bloqueo
económico, así como cualquier otra forma de coerción económica o política, la
violencia física contra pe rsonas residentes en otros países, u otro tipo de
injerencia y amenaza a la integridad de los Estados y de los elementos
políticos, económicos y culturales de las naciones;
- f) rechaza la violación del derecho irrenunciable y soberano de todo
Estado a regular el uso y los beneficios de las telecomunicaciones en su
territorio, conforme a la practica universal y a los convenios internacionales
que ha suscrito;
- g) califica de delito internacional la guerra de agresión y de conquista,
reconoce la legitimidad de las luchas por la liberación nacional, así como la
resistencia armada a la agresión, y considera su deber internacionalista
solidarizarse con el agredido y con los pueblos que combaten por su liberación
y autodeterminación;
- h) basa sus relaciones con los países que edifican el socialismo en la
amistad fraternal, la cooperación y la ayuda mutua, asentadas en los objetivos
comunes de la construcción de la nueva sociedad;
- i) mantiene relaciones de amistad con los países que, teniendo un régimen
político, social y económico diferente, respetan su soberanía, observan las
normas de convivencia entre los Estados, se atienen a los principios de mutuas
conveniencias y adopta n una actitud reciproca con nuestro país.
Artículo 13.- La República de Cuba concede asilo a los
perseguidos por sus ideales o luchas por los derechos democráticos, contra el
imperialismo, el fascismo, el colonialismo y el neocolonialismo; contra la
discriminación y el racismo; por la liberación nacional; por los derechos y
reivindicaciones de los trabajadores, campesinos y estudiantes; por sus
actividades políticas, científicas, artísticas y literarias progresistas, por el
socialismo y la paz.
Artículo 14.- En la República de Cuba rige el sistema de economía
basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios
fundamentales de producción y en la supresión de la explotación del hombre por
el hombre.
También rige el principio de distribución socialista "de cada
cual según su capacidad, a cada cual según su trabajo". La ley establece las
regulaciones que garantizan el efectivo cumplimiento de este principio.
Artículo 15.- Son de propiedad estatal socialista de todo el pueblo:
- a) las tierras que no pertenecen a los agricultores pequeños o a
cooperativas integradas por estos, el subsuelo, las minas, los recursos
naturales tanto vivos como no vivos dentro de la zona económica marítima de la
República, los bosques, las aguas y las vías de comunicación;
- b) los centrales azucareros, las fabricas, los medios fundamentales de
transporte, y cuantas empresas, bancos e instalaciones han sido nacionalizados
y expropiados a los imperialistas, latifundistas y burgueses, así como las
fabricas, empresas e instalaciones económicas y centros científicos, sociales,
culturales y deportivos construidos, fomentados o adquiridos por el Estado y
los que en el futuro construya, fomente o adquiera.
Estos bienes no
pueden trasmitirse en propiedad a personas naturales o jurídicas, salvo los
casos excepcionales en que la transmisión parcial o total de algún objetivo
económico se destine a los fines del desarrollo del país y no afecten los
fundamentos políticos, sociales y económicos del Estado, previa aprobación del
Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo.
En cuanto a la transmisión de otros derechos sobre estos bienes a empresas
estatales y otras entidades autorizadas, para el cumplimiento de sus fines, se
actuara conforme a lo previsto en la ley.
Artículo 16.- El Estado organiza, dirige y controla la actividad
económica nacional conforme a un plan que garantice el desarrollo programado del
país, a fin de fortalecer el sistema socialista, satisfacer cada vez mejor las
necesidades materiales y culturales de la sociedad y los ciudadanos, promover el
desenvolvimiento de la persona humana y de su dignidad, el avance y la seguridad
del país. En la elaboración y ejecución de los programas de producción y
desarrollo participan activa y conscientemente los trabajadores de todas las
ramas de la economía y de las demás esferas de la vida social.
Artículo 17.- El Estado administra directamente los bienes que
integran la propiedad socialista de todo el pueblo; o podrá crear y organizar
empresas y entidades encargadas de su administración, cuya estructura,
atribuciones, funciones y el régimen de sus relaciones son regulados por la ley.
Estas empresas y entidades responden de sus obligaciones solo con sus
recursos financieros, dentro de las limitaciones establecidas por la ley. El
Estado no responde de las obligaciones contraídas por las empresas, entidades u
otras personas jurídicas y estas tampoco responden de las de aquel.
Artículo 18.- El Estado dirige y controla el comercio exterior. La ley
establece las instituciones y autoridades estatales facultadas para:
- -- crear empresas de comercio exterior;
- -- normar y regular las operaciones de exportación e importación; y
- -- determinar las personas naturales o jurídicas con capacidad legal para
realizar dichas operaciones de exportación e importación y concertar convenios
comerciales.
Artículo 19.- El Estado reconoce la propiedad de
los agricultores pequeños sobre las tierras que legalmente les pertenecen y los
demás bienes inmuebles y muebles que les resulten necesarios para la explotación
a que se dedican, conforme a lo que establece la ley. Los agricultores pequeños,
previa autorización del organismo estatal competente y el cumplimiento de los
demás requisitos legales, pueden incorporar sus tierras únicamente a
cooperativas de producción agropecuaria. Ademas pueden venderlas, permutarlas o
trasmitirlas por otro titulo al Estado y a cooperativas de producción
agropecuaria o a agricultores pequeños en los casos, formas y condiciones que
establece la ley, sin perjuicio del derecho preferente del Estado a su
adquisición, mediante el pago de su justo precio.
Se prohibe el
arrendamiento, la aparcería, los prestamos hipotecarios y cualquier acto que
implique gravamen o cesión a particulares de los derechos emanados de la
propiedad de los agricultores pequeños sobre sus tierras.
El Estado apoya la
producción individual de los agricultores pequeños que contribuyen a la economía
nacional.
Artículo 20.- Los agricultores pequeños tienen derecho a asociarse
entre si, en la forma y con los requisitos que establece la ley, tanto a los
fines de la producción agropecuaria como a los de obtención de créditos y
servicios estatales.
Se autoriza la organización de cooperativas de
producción agropecuaria en los casos y en la forma que la ley establece. Esta
propiedad cooperativa es reconocida por el Estado y constituye una forma
avanzada y eficiente de producción socialista. Las cooperativas de producción
agropecuaria administran, poseen, usan y disponen de los bienes de su propiedad,
de acuerdo con lo establecido en la ley en sus reglamentos.
Las tierras de
las cooperativas no pueden ser embargadas ni gravadas y su propiedad puede ser
transferida a otras cooperativas o al Estado, por las causas y según el
procedimiento establecido en la ley. El Estado brinda todo el apoyo posible a
esta forma de producción agropecuaria.
Artículo 21.- Se garantiza la propiedad personal sobre los ingresos y
ahorros procedentes del trabajo propio, sobre la vivienda que se posea con justo
titulo de dominio y los demás bienes y objetos que sirven para la satisfacción
de las necesidades materiales y culturales de la persona.
Asimismo se
garantiza la propiedad sobre los medios e instrumentos de trabajo personal o
familiar, los que no pueden ser utilizados para la obtención de ingresos
provenientes de la explotación del trabajo ajeno. La ley establece la cuantía en
que son embargables los bienes de propiedad personal.
Artículo 22.- El Estado reconoce la propiedad de las organizaciones
políticas, de masas y sociales sobre los bienes destinados al cumplimiento de
sus fines.
Artículo 23.- El Estado reconoce la propiedad de las empresas mixtas,
sociedades y asociaciones económicas que se constituyen conforme a la ley.
El uso, disfrute y disposición de los bienes pertenecientes al patrimonio de
las entidades anteriores se rigen por lo establecido en la ley y los tratados,
así como por los estatutos y reglamentos propios por los que se gobiernan.
Artículo 24.- El Estado reconoce el derecho de herencia sobre la
vivienda de dominio propio y demás bienes de propiedad personal. La tierra y los
demás bienes vinculados a la producción que integran la propiedad de los
agricultores pequeños son heredables y solo se adjudican a aquellos herederos
que trabajan la tierra, salvo las excepciones y según el procedimiento que
establece la ley.
La ley fija los casos, las condiciones y la forma en que
los bienes de propiedad cooperativa podrán ser heredables.
Artículo 25.- Se autoriza la expropiación de bienes, por razones de
utilidad publica o interés social y con la debida indemnización. La ley
establece el procedimiento para la expropiación y las bases para la determinar
su utilidad y necesidad, así como la forma de indemnización, considerando los
intereses y las necesidades económicas y sociales del expropiado.
Artículo 26.- Toda persona que sufriere daño o perjuicio causado
indebidamente por funcionarios o agentes del Estado con motivo del ejercicio de
las funciones propias de sus cargos, tiene derecho a reclamar y obtener la
correspondiente reparación o indemnización en la forma que establece la ley.
Artículo 27.- El Estado protege el medio ambiente y los recursos
naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico
y social sostenible para hacer mas racional la vida humana y asegurar la
supervivencia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y
futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta política.
Es
deber de los ciudadanos contribuir a la protección del agua, la atmósfera, la
conservación del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de la
naturaleza.
CAPÍTULO II
CIUDADANÍA
Artículo 28.- La ciudadanía cubana se
adquiere por nacimiento o por naturalización.
Artículo 29.- Son ciudadanos cubanos por nacimiento:
- a) los nacidos en el territorio nacional, con excepción de los hijos de
extranjeros que se encuentren al servicio de su gobierno o de organismos
internacionales. La ley establece los requisitos y las formalidades para el
caso de los hijos de los extranjeros residentes no permanentes en el país.
- b) los nacidos en el extranjero de padre o madre cubanos, que se hallen
cumpliendo misión oficial;
- c) los nacidos en el extranjero de padre o madre cubanos, previo el
cumplimiento de las formalidades que la ley señala;
- chelos nacidos fuera del territorio nacional, de pare o madre naturales de
la República de Cuba que hayan perdido la ciudadanía cubana, siempre que la
reclamen en la forma que señala la ley;
- d) los extranjeros que por méritos excepcionales alcanzados en las luchas
por la liberación de Cuba fueron considerados ciudadanos cubanos por
nacimiento.
Artículo 30.- Son ciudadanos cubanos por
naturalización:
- a) los extranjeros que adquieren la ciudadanía de acuerdo con lo
establecido en la ley;
- b) los que hubiesen servido a la lucha armada contra la tiranía derrocada
el primero de enero de 1959, siempre que acrediten esa condición en la forma
legalmente establecida;
- c) los que habiendo sido privados arbitrariamente de su ciudadanía de
origen obtengan la cubana por acuerdo expreso del Consejo de Estado.
Artículo 31.- Ni el matrimonio ni su disolución afectan la
ciudadanía de los cónyuges o de sus hijos.
Artículo 32.- Los cubanos no podrán ser privados de su ciudadanía,
salvo por causas legalmente establecidas. Tampoco podrán ser privados del
derecho a cambiar de esta.
No se admitirá la doble ciudadanía. En
consecuencia, cuando se adquiera una ciudadanía extranjera, se perderá la
cubana.
La ley establece el procedimiento a seguir para la formalización de
la perdida de la ciudadanía y las autoridades facultadas para decidirlo.
Artículo 33.- La ciudadanía cubana podrá recobrarse en los casos y en
la forma que prescribe la ley.
CAPÍTULO III
EXTRANJERIA
Artículo 34.- Los extranjeros
residentes en el territorio de la República se equiparan a los cubanos:
-- en la protección de
sus personas y bienes;
-- en el disfrute de
los derechos y el cumplimiento de los deberes reconocidos en esta Constitución,
bajo las condiciones
y con las
limitaciones que la ley fija;
- -- en la obligación de observar la Constitución y la ley;
- -- en la obligación de contribuir a los gastos públicos en la forma y la
cuantía que la ley establece;
- -- en la sumisión a la jurisdicción y resoluciones de los tribunales de
justicia y autoridades de la República.
La ley establece los casos y
la forma en que los extranjeros pueden ser expulsados del territorio nacional y
las autoridades facultadas para decidirlo.
CAPÍTULO IV
FAMILIA
Artículo 35.- El Estado protege a la
familia, la maternidad y el matrimonio.
El Estado reconoce en la familia la
célula fundamental de la sociedad y le atribuye responsabilidades y funciones
esenciales en la educación y formación de las nuevas generaciones.
Artículo 36.- El matrimonio es la unión voluntariamente concertada de
un hombre y una mujer con aptitud legal para ello, a fin de hacer vida en común.
Descansa en la igualdad absoluta de derechos y deberes de los cónyuges, los que
deben atender al mantenimiento del hogar y a la formación integral de los hijos
mediante el esfuerzo común, de modo que este resulte compatible con el
desarrollo de las actividades sociales de ambos.
La ley regula la
formalización, reconocimiento y disolución del matrimonio y los derechos y
obligaciones que de dichos actos se derivan.
Artículo 37.- Todos los hijos tienen iguales derechos, sean habidos
dentro o fuera del matrimonio.
Esta abolida toda calificación sobre la
naturaleza de la filiación. No se consignara declaración alguna diferenciando
los nacimientos, ni sobre el estado civil de los padres en las actas de
inscripción de los hijos, ni en ningún otro documento que haga referencia a la
filiación.
El Estado garantiza mediante los procedimientos legales adecuados
la determinación y el reconocimiento de la paternidad.
Artículo 38.- Los padres tienen el deber de dar alimentos a sus hijos
y asistirlos en la defensa de sus legítimos intereses y en la realización de sus
justas aspiraciones; así como el de contribuir activamente a su educación y
formación integral como ciudadanos útiles y preparados para la vida en la
sociedad socialista.
Los hijos, a su vez, están obligados a respetar y
ayudar a sus padres.
CAPÍTULO V
EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 39.- El Estado
orienta, fomenta y promueve la educación, la cultura y las ciencias en todas sus
manifestaciones. En su política educativa y cultural se atiene a los postulados
siguientes:
- a) fundamenta su política educacional y cultural en los avances de la
ciencia y la técnica, el ideario marxista y martiano, la tradición pedagógica
progresista cubana y la universal;
- b) la enseñanza es función del Estado y es gratuita. Se basa en las
conclusiones y aportes de la ciencia y en la relación mas estrecha del estudio
con la vida, el trabajo y la producción. El estado mantiene un amplio sistema
de becas para los estudiantes y proporciona multiples facilidades de estudio a
los trabajadores a fin de que puedan alcanzar los mas altos niveles posibles
de conocimientos y habilidades. La ley precisa la integración y estructura del
sistema nacional de enseñanza, así como el alcance de la obligatoriedad de
estudiar y define la preparación general básica que, como mínimo, debe
adquirir todo ciudadano;
- c) promover la educación patriótica y la formación comunista de las nuevas
generaciones y la preparación de los niños, jóvenes y adultos para la vida
social. Para realizar este principio se combinan la educación general y las
especializadas de carácter científico, técnico o artístico, con el trabajo, la
investigación para el desarrollo, la educación física, el deporte y la
participación en actividades políticas, sociales y de preparación militar;
- ch)es libre la creación artística siempre que su contenido no sea
contrario a la Revolución. Las formas de expresión en el arte son libres;
- d) el Estado, a fin de elevar la cultura del pueblo, se ocupa de fomentar
y desarrollar la educación artística, la vocación para la creación y el
cultivo del arte y la capacidad para apreciarlo;
- e) la actividad creadora e investigativa en la ciencia es libre. El Estado
estimula y viabiliza la investigación y prioriza la dirigida a resolver los
problemas que atañen al interés de la sociedad y al beneficio del pueblo;
- f) el Estado propicia que los trabajadores se incorporen a la labor
científica y al desarrollo de la ciencia;
- g) el Estado orienta, fomenta y promueve la cultura física y el deporte en
todas sus manifestaciones como medio de educación y contribución a la
formación integral de los ciudadanos;
- h) el Estado defiende la identidad de la cultura cubana y vela por la
conservación del patrimonio cultural y la riqueza artística e histórica de la
nación. Protege los monumentos nacionales y los lugares notables por su
belleza natural o por su reconocido valor artístico o histórico;
- i) el Estado promueve la participación de los ciudadanos a través de las
organizaciones de masas y sociales del país en la realización de su política
educacional y cultural.
Artículo 40.- La niñez y la juventud
disfrutan de particular protección por parte del Estado y la sociedad. La
familia, la escuela, los órganos estatales y las organizaciones de masas y
sociales tienen el deber de prestar especial atención a la formación integral de
la niñez y la juventud.
CAPÍTULO VI
IGUALDAD
Artículo 41.- Todos los ciudadanos gozan
de iguales derechos y están sujetos a iguales deberes.
Artículo 42.- La discriminación por motivo de raza, color de la piel,
sexo, origen nacional, creencias religiosas y cualquiera otra lesiva a la
dignidad humana esta proscrita y es sancionada por la ley. Las instituciones del
Estado educan a todos, desde la mas temprana edad, en el principio de la
igualdad de los seres humanos.
Artículo 43.- El Estado consagra el derecho conquistado por la
Revolución de que los ciudadanos, sin distinción de raza, color de la piel,
sexo, creencias religiosas, origen nacional y cualquier otra lesiva a la
dignidad humana:
- -tienen acceso, según méritos y capacidades, a todos los cargos y empleos
del Estado, de la Administración Publica y de la producción y prestación de
servicios;
- -ascienden a todas las jerarquías de las fuerzas armadas revolucionarias y
de la seguridad y orden interior, según méritos y capacidades;
- -perciben salario igual por trabajo igual;
- -disfrutan de la enseñanza en todas las instituciones docentes del país,
desde la escuela primaria hasta las universidades, que son las mismas para
todos;
- -reciben asistencia en todas las instituciones de salud;
- -se domicilian en cualquier sector, zona o barrio de las ciudades y se
alojan en cualquier hotel;
- -son atendidos en todos los restaurantes y demás establecimientos de
servicio publico;
- -usan, sin separaciones, los transportes marítimos, ferroviarios, aéreos y
automotores;
- -disfrutan de los mismos balnearios, playas, parques, círculos sociales y
demás centros de cultura, deportes, recreación y descanso.
Artículo
44.- La mujer y el hombre gozan de iguales derechos en lo económico,
político, cultural, social y familiar.
El Estado garantiza que se ofrezcan a
la mujer las mismas oportunidades y posibilidades que al hombre, a fin de lograr
su plena participación en el desarrollo del país.
El Estado organiza
instituciones tales como círculos infantiles, seminternados e internados
escolares, casas de atención a ancianos y servicios que facilitan a la familia
trabajadora el desempeño de sus responsabilidades.
Al velar por su salud y
por una sana descendencia, el Estado concede a la mujer trabajadora licencia
retribuida por maternidad, antes y después del parto, y opciones laborales
temporales compatibles con su función materna.
El Estado se esfuerza por
crear todas las condiciones que propicien la realización del principio de
igualdad.
CAPÍTULO VII
DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS FUNDAMENTALES
Artículo
45.- El trabajo en la sociedad socialista es un derecho, un deber y un
motivo de honor para cada ciudadano.
El trabajo es remunerado conforme a su
calidad y cantidad; al proporcionarlo se atienden las exigencias de la economía
y la sociedad, la elección del trabajador y su aptitud y calificación; lo
garantiza el sistema económico socialista, que propicia el desarrollo económico
y social, sin crisis, y que con ello ha eliminado el desempleo y borrado para
siempre el paro estacional llamado "tiempo muerto".
Se reconoce el trabajo
voluntario, no remunerado, realizado en beneficio de toda la sociedad, en las
actividades industriales, agrícolas, técnicas, artísticas y de servicio, como
formador de la conciencia comunista de nuestro pueblo.
Cada trabajador esta
en el deber de cumplir cabalmente las tareas que le corresponden en su empleo.
Artículo 46.- Todo el que trabaja tiene derecho al descanso, que se
garantiza por la jornada laboral de ocho horas, el descanso semanal y las
vacaciones anuales pagadas.
El Estado fomenta el desarrollo de instalaciones
y planes vacacionales.
Artículo 47.- Mediante el sistema de seguridad social, el Estado
garantiza la protección adecuada a otro trabajador impedido por su edad,
invalidez o enfermedad.
En caso de muerte del trabajador garantiza similar
protección a su familia.
Artículo 48.- El Estado protege, mediante la asistencia social, a los
ancianos sin recursos ni amparo y a cualquier personal no apta para trabajar que
carezca de familiares en condiciones de prestarle ayuda.
Artículo 49.- El Estado garantiza el derecho a la protección,
seguridad e higiene del trabajo, mediante la adopción de medidas adecuadas para
la prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
El que sufre un
accidente en el trabajo o contrae una enfermedad profesional tiene derecho a la
atención medica y a subsidio o jubilación en los casos de incapacidad temporal o
permanente para el trabajo.
Artículo 50.- Todos tienen derecho a que se atienda y proteja su
salud. El Estado garantiza este derecho:
- -con la prestación de la asistencia medica y hospitalaria gratuita,
mediante la red de instalaciones de servicio medico rural, de los
policlínicas, hospitales, centros profilácticos y de tratamiento
especializado;
- -con la prestación de asistencia estomatología gratuita;
- -con el desarrollo de los planes de divulgación sanitaria y de educación
para la salud, exámenes médicos periódicos, vacunación general y otras medidas
preventivas de las enfermedades. En estos planes y actividades coopera toda la
población a través d e las organizaciones de masas y sociales.
Artículo 51.- Todos tienen derecho a la educación. Este derecho
esta garantizado por el amplio y gratuito sistema de escuelas, seminternados,
internados y becas, en todos los tipos y niveles de enseñanza, y por la
gratuidad del material escolar, lo que proporciona a cada niño y joven,
cualquiera que sea la situación económica de su familia, la oportunidad de
cursar estudios de acuerdo con sus aptitudes, las exigencias sociales y las
necesidades del desarrollo económico- social.
Los hombres y mujeres adultos
tienen asegurado este derecho, en las mismas condiciones de gratuidad y con
facilidades especificas que la ley regula, mediante la educación de adultos, la
enseñanza técnica y profesional, la capacitación laboral en empresas y
organismos del Estado y los cursos de educación superior para los trabajadores.
Artículo 52.- Todos tienen derecho a la educación física, al deporte y
a la recreación.
El disfrute de este derecho esta garantizado por la
inclusión de la enseñanza y practica de la educación física y el deporte en los
planes de estudio del sistema nacional de educación; y por la amplitud de la
instrucción y los medios puestos a disposición del pueblo, que facilitan la
practica masiva del deporte y la recreación.
Artículo 53.- Se reconoce a los ciudadanos libertad de palabra y
prensa conforme a los fines de la sociedad socialista. Las condiciones
materiales para su ejercicio están dadas por el hecho de que la prensa, la
radio, la televisión, el cine y otros medios de difusión masiva son de propiedad
estatal o social y no pueden ser objeto, en ningún caso, de propiedad privada,
lo que asegura su uso al servicio exclusivo del pueblo trabajador y del interés
de la sociedad.
La ley regula el ejercicio de estas libertades.
Artículo 54.- Los derechos de reunión, manifestación y asociación son
ejercidos por los trabajadores, manuales e intelectuales, los campesinos, las
mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador, para lo cual
disponen de los medios necesarios a tales fines. Las organizaciones de masas y
sociales disponen de todas las facilidades para el desenvolvimiento de dichas
actividades en las que sus miembros gozan de la mas amplia libertad de palabra y
opinión, basadas en el derecho irrestricto a la iniciativa y a la critica.
Artículo 55.- El Estado, que reconoce, respeta y garantiza la libertad
de conciencia y de religión, reconoce, respeta y garantiza a la vez la libertad
de cada ciudadano de cambiar de creencias religiosas o no tener ninguna, y a
profesar, dentro del respeto a la ley, el culto religioso de su preferencia.
La ley regula las relaciones del Estado con las instituciones religiosas.
Artículo 56.- El domicilio es inviolable. Nadie puede penetrar en el
ajeno contra la voluntad del morador, salvo en los casos previstos por la ley.
Artículo 57.- La correspondencia es inviolable. Solo puede ser
ocupada, abierta y examinada en los casos previstos por la ley. Se guardara
secreto de los asuntos ajenos al hecho que motivare el examen. El mismo
principio se observara con respecto a las comunicaciones cablegráficas,
telegráficas y telefónicas.
Artículo 58.- La libertad e inviolabilidad de su persona están
garantizadas a todos los que residen en el territorio nacional. Nadie puede ser
detenido sino en los casos, en la forma y con las garantías que prescriben las
leyes.
El detenido o preso es inviolable en su integridad personal.
Artículo 59.- Nadie puede ser encausado ni condenado sino por tribunal
competente en virtud de leyes anteriores al delito y con las formalidades y
garantías que estas establecen.
Todo acusado tiene derecho a la defensa.
No se ejercerá violencia ni coacción de clase alguna sobre las personas para
forzarlas a declarar.
Es nula toda declaración obtenida con infracción de
este precepto y los responsables incurrirán en las sanciones que fija la ley.
Artículo 60.- La confiscación de bienes se aplica solo como sanción
por las autoridades, en los casos y por los procedimientos que determina la ley.
Artículo 61.- Las leyes penales tienen efecto retroactivo cuando sean
favorables al encausado o sancionado. Las demás leyes no tienen efecto
retroactivo a menos que en las mismas se disponga lo contrario por razón de
interés social o utilidad publica.
Artículo 62.- Ninguna de las libertades reconocidas a los ciudadanos
puede ser ejercida contra lo establecido en la Constitución y las leyes, ni
contra la existencia y fines del Estado socialista, ni contra la decisión del
pueblo cubano de construir el socialismo y el comunismo. La infracción de este
principio es unible.
Artículo 63.- Todo ciudadano tiene derecho a dirigir quejas y
peticiones a las autoridades y a recibir la atención o respuestas pertinentes y
en plazo adecuado, conforme a la ley.
Artículo 64.- Es deber de cada uno cuidar la propiedad publica y
social, acatar la disciplina del trabajo, respetar los derechos de los demás,
observar las normas de convivencia socialista y cumplir los deberes cívicos y
sociales.
Artículo 65.- La defensa de la patria socialista es el mas grande
honor y el deber supremo de cada cubano.
La ley regula el servicio militar
que los cubanos deben prestar. La traición a la patria es el mas grave de los
crímenes; quien la comete esta sujeto a las mas severas sanciones.
Artículo 66.- El cumplimiento estricto de la Constitución y de las
leyes es deber inexcusable de todos.
CAPÍTULO VIII
ESTADO DE EMERGENCIA
Artículo 67.- En caso o
ante la inminencia de desastres naturales o catástrofes u otras circunstancias
que por su naturaleza, proporción o entidad afecten el orden interior, la
seguridad del país o la estabilidad del Estado, el Presidente del Consejo de
Estado puede declarar el estado de emergencia en todo el territorio nacional o
en una parte de el, y durante su vigencia disponer la movilización de la
población.
La ley regula la forma en que se declara el estado de emergencia,
sus efectos y su terminación. Igualmente determina los derechos y deberes
fundamentales reconocidos por la Constitución, cuyo ejercicio debe ser regulado
de manera diferente durante la vigencia del estado de emergencia.
CAPÍTULO IX
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS
ESTATALES
Artículo 68.- Los órganos del Estado se integran y
desarrollan su actividad sobre la base de los principios de la democracia
socialista, que se expresan en las reglas siguientes:
- a) todos los órganos representativos de poder del Estado son electivos y
renovables;
- b) las masas populares controlan la actividad de los órganos estatales, de
los diputados, de los delegados y de los funcionarios;
- c) los elegidos tienen el deber de rendir cuenta de su actuación y pueden
ser revocados de sus cargos en cualquier momento;
- ch)cada órgano estatal desarrolla ampliamente, dentro del marco de su
competencia, la iniciativa encaminada al aprovechamiento de los recursos y
posibilidades locales y a la incorporación de las organizaciones de masas y
sociales a su actividad,
- d) las disposiciones de los órganos estatales superiores son obligatorias
para los inferiores;
- e) los órganos estatales inferiores responden ante los superiores y les
rinden cuenta de su gestión;
- f) la libertad de discusión, el ejercicio de la critica y autocrítica y la
subordinación de la minoría a la mayoría rigen en todos los órganos estatales
colegiados.
CAPÍTULO X
ÓRGANOS SUPERIORES DEL PODER POPULAR
Artículo 69.-
La Asamblea Nacional del Poder Popular es el órgano supremo del poder del
Estado. Representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo.
Artículo 70.- La Asamblea Nacional del Poder Popular es el único
órgano con potestad constituyente y legislativa en la República.
Artículo 71.- La Asamblea Nacional del Poder Popular se compone de
diputados elegidos por el voto libre, directo y secreto de los electores, en la
proporción y según el procedimiento que determina la ley.
Artículo 72.- La Asamblea Nacional del Poder Popular es elegida por un
termino de cinco años.
Este termino solo podrá extenderse por acuerdo de la
propia Asamblea en caso de guerra o a virtud de otras circunstancias
excepcionales que impidan la celebración normal de las elecciones y mientras
subsistan tales circunstancias.
Artículo 73.- La Asamblea Nacional del Poder Popular, al constituirse
para una nueva legislatura, elige de entre sus diputados a su Presidente, al
Vicepresidente y al Secretario. La ley regula la forma y el procedimiento
mediante el cual se constituye la Asamblea y realiza esa elección.
Artículo 74.- La Asamblea Nacional del Poder Popular elige, de entre
sus diputados, al Consejo de Estado, integrado por un Presidente, un Primer
Vicepresidente, cinco Vicepresidentes, un Secretario y veintitrés miembros mas.
El Presidente del Consejo de Estado es jefe de Estado y jefe de Gobierno.
El Consejo de Estado es responsable ante la Asamblea Nacional del Poder
Popular y le rinde cuenta de todas sus actividades.
Artículo 75.- Son atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder
Popular:
- a) acordar reformas de la Constitución conforme a lo establecido en el
Artículo 137;
- b) aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente a la
consulta popular cuando lo estime procedente en atención a la indole de la
legislación de que se trate;
- c) decidir acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos-leyes,
decretos y demás disposiciones generales;
- ch)revocar en todo o en parte los decretos-leyes que haya dictado el
Consejo de Estado;
- d) discutir y aprobar los planes nacionales de desarrollo económico y
social;
- e) discutir y aprobar el presupuesto del Estado;
- f) aprobar los principios del sistema de planificación y de dirección de
la economía nacional;
- g) acordar el sistema monetario y crediticio;
- h) aprobar los lineamientos generales de la política exterior e interior;
- i) declarar el estado de guerra en caso de agresión militar y aprobar los
tratados de paz;
- j) establecer y modificar la división politico-administrativa del país
conforme a lo establecido en el Artículo 102;
- k) elegir al Presidente, al Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea
Nacional;
- l) elegir al Presidente, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes,
al Secretario y a los demás miembros del Consejo de Estado;
- ll)designar, a propuesta del Presidente del Consejo de Estado, al Primer
Vicepresidente, a los Vicepresidentes y demás miembros del Consejo de
Ministros;
- m) elegir al Presidente, a los Vicepresidentes y a los demás Jueces del
Tribunal Supremo Popular;
- n) elegir al Fiscal General y a los Vicefiscales generales de la
República;
- ñ)nombrar comisiones permanentes y temporales;
- o) revocar la elección o designación de las personas elegidas o designadas
por ella;
- p) ejercer la mas alta fiscalización sobre los órganos del Estado y del
Gobierno;
- q) conocer, evaluar y adoptar las decisiones pertinentes sobre los
informes de rendición de cuenta que le presenten el Consejo de Estado, el
Consejo de Ministros, el Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía General de la
República y las Asambleas Provinciales;; del Poder Popular;
- r) revocar los decretos-leyes del Consejo de Estado y los decretos o
disposiciones del Consejo de Ministros que contradigan la Constitución o las
leyes;
- s) revocar o modificar los acuerdos o disposiciones de los órganos locales
del Poder Popular que violen la Constitución, las leyes, los decretos-leyes,
decretos y demás disposiciones dictadas por un órgano de superior jerarquía a
los mismos; o los que afecten los intereses de otras localidades o los
generales del país;;t) conceder amnistías;
- u) disponer la convocatoria de referendos en los casos previstos en la
Constitución y en otros que la propia Asamblea considere procedente;
- v) acordar su reglamento;
- w) las demás que le confiere esta Constitución.
Artículo
76.- Las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, salvo
cuando se refieran a la reforma de la Constitución, se adoptan por mayoría
simple de votos.
Artículo 77.- Las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional del Poder
Popular entran en vigor en la fecha que en cada caso determine la propia ley.
Las leyes, decretos-leyes, decretos y resoluciones, reglamentos y demás
disposiciones generales de los órganos nacionales del Estado, se publican en la
Gaceta Oficial de la República.
Artículo 78.- La Asamblea Nacional del Poder Popular es reúne en dos
periodos ordinarios de sesiones al año y en sesión extraordinaria cuando lo
solicite la tercera parte de sus miembros o la convoque el Consejo de Estado.
Artículo 79.- Para que la Asamblea Nacional del Poder Popular pueda
celebrar sesión se requiere la presencia de mas de la mitad del numero total de
los diputados que la integran.
Artículo 80.- Las sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular
son publicas, excepto en el caso en que la propia Asamblea acuerde celebrarlas a
puertas cerradas por razón de interés de Estado.
Artículo 81.- Son atribuciones del Presidente de la Asamblea Nacional
del Poder Popular:
- a) presidir las sesiones de la Asamblea Nacional y velar por la aplicación
de su reglamento;
- b) convocar las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional;
- c) proponer el proyecto de orden del día de las sesiones de la Asamblea
Nacional;
- ch)firmar y disponer la publicación en la Gaceta Oficial de la República
de las leyes y acuerdos adoptados por la Asamblea Nacional;
- d) organizar las relaciones internacionales de la Asamblea Nacional;
- e) dirigir y organizar la labor de las comisiones de trabajo permanentes y
temporales que sean creadas por la Asamblea Nacional;
- f) asistir a las reuniones del Consejo de Estado;
- g) las demás que por esta Constitución o la Asamblea Nacional del Poder
Popular se le atribuyan.
Artículo 82.- La condición de diputado
no entraña privilegios personales ni beneficios económicos.
Durante el
tiempo que empleen en el desempeño efectivo de sus funciones, los diputados
perciben el mismo salario o sueldo de su centro de trabajo y mantienen el
vinculo con este a todos los efectos.
Artículo 83.- Ningún diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular
puede ser detenido ni sometido a proceso penal sin autorización de la Asamblea,
o del Consejo de Estado si no esta reunida aquella, salvo en caso de delito
flagrante.
Artículo 84.- Los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular
tienen el deber de desarrollar sus labores en beneficio de los intereses del
pueblo, mantener contacto con sus electores, oír sus planteamientos, sugerencias
y criticas, y explicarles la política del Estado. Asimismo, rendirán cuenta del
cumplimiento de sus funciones, según lo establecido en la ley.
Artículo 85.- A los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular
les puede ser revocado su mandato en cualquier momento, en la forma, por las
causas y según los procedimientos establecidos en la ley.
Artículo 86.- Los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular
tienen el derecho de hacer preguntas al Consejo de Estado, al Consejo de
Ministros o a los miembros de uno y otro, y a que estas les sean respondidas en
el curso de la misma sesión o en la próxima.
Artículo 87.- Todos los órganos y empresas estatales están obligados a
prestar a los diputados la colaboración necesaria para el cumplimiento de sus
deberes.
Artículo 88.- La iniciativa de las leyes compete:
- a) a los diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
- b) al Consejo de Estado;
- c) al Consejo de Ministros;
- ch)a las comisiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
- d) al Comité Nacional de la Central de Trabajadores de Cuba y a las
Direcciones Nacionales de las demás organizaciones de masas y sociales;
- e) al Tribunal Supremo Popular, en materia relativa a la administración de
justicia;
- f) a la Fiscalía General de la República, en materia de su competencia;
- g) a los ciudadanos. En este caso será requisito indispensable que
ejerciten la iniciativa diez mil ciudadanos, por lo menos que tengan la
condición de electores.
Artículo 89.- El Consejo de Estado es
el órgano de la Asamblea Nacional del Poder Popular que la representa entre uno
y otro periodo de sesiones, ejecuta los acuerdos de esta y cumple las demás
funciones que la Constitución le atribuye.
Tiene carácter colegiado y, a los
fines nacionales e internacionales, ostenta la suprema representación del Estado
cubano.
Artículo 90.- Son atribuciones del Consejo de Estado:
- a) disponer la celebración de sesiones extraordinarias de la Asamblea
Nacional del Poder Popular.
- b) acordar la fecha de las elecciones para la renovación periódica de la
Asamblea Nacional del Poder Popular;
- c) dictar decretos-leyes, entre uno y otro periodo de sesiones de la
Asamblea Nacional del Poder Popular;
- ch)dar a las leyes vigentes, en caso necesario, una interpretación general
y obligatoria;
- d) ejercer la iniciativa legislativa;
- e) disponer lo pertinente para realizar los referendos que acuerde la
Asamblea Nacional del Poder Popular;
- f) decretar la movilización general cuando la defensa del país lo exija y
asumir las facultades de declarar la guerra en caso de agresión o concertar la
paz que la Constitución asigna a la Asamblea Nacional del Poder Popular,
cuando esta se halle en r eceso y no pueda ser convocada con la seguridad y
urgencia necesarias;
- g) sustituir, a propuesta de su Presidente, a los miembros del Consejo de
Ministros ente uno y otro periodo de sesiones de la Asamblea Nacional del
Poder Popular;
- h) impartir instrucciones de carácter general a los tribunales a través
del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular;
- i) impartir instrucciones a la Fiscalía General de la República;
- j) designar y remover, a propuesta de su Presidente, a los representantes
diplomáticos de Cuba ante otros Estados;
- k) otorgar condecoraciones y títulos honoríficos;
- l) nombrar comisiones;
- ll)conceder indultos;
- m) ratificar y denunciar tratados internacionales;
- n) otorgar o negar el beneplácito a los representantes diplomáticos de
otros Estados;
- ñ)suspender las disposiciones del Consejo de Ministros y los acuerdos y
disposiciones de las Asambleas Locales del Poder Popular que no se ajusten a
la Constitución o a las leyes, o cuando afecten los intereses de otras
localidades o los generales del país, dando cuenta a la Asamblea Nacional del
Poder Popular en la primera sesión que celebre después de acordada dicha
suspensión;
- o) revocar los acuerdos y disposiciones de las Administraciones Locales
del Poder Popular que contravengan la Constitución, las leyes, los
decretos-leyes, los decretos y demás disposiciones dictadas por un órgano de
superior jerarquía, o cuando afecte n los intereses de otras localidades o los
generales del país;
- p) aprobar su reglamento;
- q) las demás que le confieran la Constitución y las leyes o le encomiende
la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Artículo 91.- Todas las
decisiones del Consejo de Estado son adoptadas por el voto favorable de la
mayoría simple de sus integrantes.
Artículo 92.- El mandato confiado al Consejo de Estado por la Asamblea
Nacional del Poder Popular expira al tomar posesión el nuevo Consejo de Estado
elegido en virtud de las renovaciones periódicas de aquella.
Artículo 93.- Las atribuciones del Presidente del Consejo de Estado y
Jefe de Gobierno son las siguientes:
- a) representar al Estado y al Gobierno y dirigir su política general;
- b) organizar y dirigir las actividades y convocar y presidir las sesiones
del Consejo de Estado y las del Consejo de Ministros;
- c) controlar y atender el desenvolvimiento de las actividades de los
ministerios y demás organismos centrales de la Administración;
- ch)asumir la dirección de cualquier ministerio u organismo central de la
Administración;
- d) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular, una vez elegido por
esta los miembros del Consejo de Ministros;
- e) aceptar las renuncias de los miembros del Consejo de Ministros, o bien
proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado según
proceda, la sustitución de cualquiera de ellos y, en ambos casos, los
sustitutos correspondientes.
- f) recibir las cartas credenciales de los jefes de las misiones
extranjeras. Esta función podrá ser delegada en cualquiera de los
Vicepresidentes del Consejo de Estado.
- g) desempeñar la Jefatura Suprema de todas las instituciones armadas y
determinar su organización general;
- h) presidir el Consejo de Defensa Nacional;
- i) declarar el Estado de Emergencia en los casos previstos por esta
Constitución, dando cuenta de su decisión, tan pronto las circunstancias lo
permitan, a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, de
no poder reunirse aquella, a los efectos legales procedentes;
- j) firmar decretos-leyes y otros acuerdos del Consejo de Estado y las
disposiciones legales adoptadas por el Consejo de Ministros o su Comité
Ejecutivo y ordenar su publicación en la Gaceta Oficial de la República;
- k) las demás que por esta Constitución o las leyes se le atribuyan.
Artículo 94.- En caso de ausencia, enfermedad o muerte del
Presidente del Consejo de Estado lo sustituye en sus funciones el Primer
Vicepresidente.
Artículo 95.- El Consejo de Ministros es el máximo órgano ejecutivo y
administrativo y constituye el Gobierno de la República. El numero, denominación
y funciones de los ministerios y organismos centrales que forman parte del
Consejo de Ministros es determinado por la ley.
Artículo 96.- El Consejo de Ministros esta integrado por el Jefe de
Estado y de Gobierno, que es su Presidente, el Primer Vicepresidente; los
Vicepresidentes, los Ministros, el Secretario y los demás miembros que determine
la ley.
Artículo 97.- El Presidente, el Primer Vicepresidente, los
Vicepresidentes y otros miembros del Consejo de Ministros que determine el
Presidente, integran su Comité Ejecutivo.
El Comité Ejecutivo puede decidir
sobre las cuestiones atribuidas al Consejo de Ministros, durante los periodos
que median entre una y otra de sus reuniones.
Artículo 98.- Son atribuciones del Consejo de Ministros:
- a) organizar y dirigir la ejecución de las actividades políticas,
económicas, culturales, científicas, sociales y de defensa acordadas por la
Asamblea Nacional del Poder Popular;
- b) proponer los proyectos de planes generales de desarrollo
economico-social del Estado y, una vez aprobados por la Asamblea Nacional del
Poder Popular, organizar, dirigir y controlar su ejecución;
- c) dirigir la política exterior de la República y las relaciones con otros
gobiernos;
- ch)aprobar tratados internacionales y someterlos a la ratificación del
Consejo de Estado;
- d) dirigir y controlar el comercio exterior;
- e) elaborar el proyecto de presupuesto del Estado y una vez aprobado por
la Asamblea Nacional del Poder Popular, velar por su ejecución;
- f) adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y crediticio;
- g) elaborar proyectos legislativos y someterlos a la consideración de la
Asamblea Nacional del Poder Popular o del Consejo de Estado, según proceda;
- h) proveer la defensa nacional, al mantenimiento del orden y la seguridad
interiores, a la protección de los derechos ciudadanos, así como a la
salvaguarda de vidas y bienes en caso de desastres naturales;
- i) dirigir la administración del Estado, y unificar, coordinar y
fiscalizar la actividad de los organismos de la Administración Central y de
las Administraciones Locales;
- j) ejecutar las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder
Popular, así como los decretos-leyes y disposiciones del Consejo de Estado y,
en caso necesario, dictar los reglamentos correspondientes;
- k) dictar decretos y disposiciones sobre la base y en cumplimiento de las
leyes vigentes y controlar su ejecución.
- l) revocar las decisiones de las Administraciones subordinadas a las
Asambleas Provinciales o Municipales del Poder Popular, adoptadas en función
de las facultades delegadas por los organismos de la Administración Central
del Estado, cuando contravengan;; las normas superiores que les sean de
obligatorio cumplimiento;
- ll)proponer a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular
revocar las disposiciones que sean adoptadas en su actividad especifica, por
las administraciones provinciales y municipales a ellas subordinadas, cuando
contravengan las normas aprobadas por los organismos de la Administración
Central del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones;
- m) revocar las disposiciones de los Jefes de organismos de la
Administración Central del Estado, cuando contravengan las normas superiores
que les sean de obligatorio cumplimiento;
- n) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de
Estado la suspensión de los acuerdos de las Asambleas Locales del Poder
Popular que contravengan las leyes y demás disposiciones vigentes, o que
afecten los intereses de otras comunidades;; o los generales del país;
- ñ)crear las comisiones que estimen necesarias para facilitar el
cumplimiento de las tareas que le están asignadas;
- o) designar y remover funcionarios de acuerdo con las facultades que le
confiere la ley;
- p) realizar cualquier otra función que le encomiende la Asamblea Nacional
del Poder Popular o el Consejo de Estado.
La ley regula la
organización y funcionamiento del Consejo de Ministros.
Artículo 99.- El Consejo de Ministros es responsable y rinde cuenta,
periódicamente, de todas sus actividades ante la Asamblea Nacional del Poder
Popular.
Artículo 100.- Son atribuciones de los miembros del Consejo de
Ministros:
a) dirigir los asuntos y tareas del Ministerio u organismo a su cargo,
dictando las resoluciones y disposiciones necesarias
a ese fin;
b) dictar, cuando no sea atribución expresa de otro órgano estatal, los
reglamentos que se requieran para la ejecución y
aplicación de las leyes y decretos-leyes que les conciernen;
- c) asistir a las sesiones del Consejo de Ministros, con voz y voto, y
presentar a este proyectos de leyes, decretos-leyes, decretos, resoluciones,
acuerdos o cualquier otra proposición que estimen conveniente;
- ch)nombrar, conforme a la ley, los funcionarios que les corresponden;
- d) cualquier otra que le atribuyan la Constitución y las leyes.
Artículo 101.- El Consejo de Defensa Nacional se constituye y
prepara desde tiempo de paz para dirigir el país en las condiciones de estado de
guerra, durante la guerra, la movilización general y el estado de emergencia. La
ley regula su organización y funciones.
CAPÍTULO XI
LA DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA
Artículo 102.-
El territorio nacional, para los fines político- administrativos, se divide en
provincias y municipios; el numero, los limites y la denominación de los cuales
se establece en la ley. La ley puede establecer, ademas, otras divisiones. La
provincia es la sociedad local, con personalidad jurídica a todos los efectos
legales, organizada políticamente por la ley como eslabón intermedio entre el
gobierno central y el municipal, en una extensión superficial equivalente a la
del conjunto de municipios comprendidos en su demarcación territorial. Ejerce
las atribuciones y cumple los deberes estatales y de administración de su
competencia y tiene la obligación primordial de promover el desarrollo económico
y social de su territorio, para lo cual coordina y controla la ejecución de la
política, programas y planes aprobados por los órganos superiores del Estado,
con el apoyo de sus municipios, conjugandolos con los intereses de estos.
El
Municipio es la sociedad local, con personalidad jurídica a todos los efectos
legales, organizada políticamente por la ley, en una extensión territorial
determinada por necesarias relaciones económicas y sociales de su población, y
con capacidad para satisfacer las necesidades mínimas locales.
Las
provincias y los municipios, ademas de ejercer sus funciones propias, coadyuvan
a la realización de los fines del Estado.
CAPÍTULO XII
ÓRGANOS LOCALES DEL PODER POPULAR
Artículo 103.-
Las Asambleas del Poder Popular, constituidas en las demarcaciones
politico-administrativas en que se divide el territorio nacional, son los
órganos superiores locales del poder del Estado, y, en consecuencia, están
investidas de la mas alta autoridad para el ejercicio de las funciones estatales
en sus demarcaciones respectivas y para ello, dentro del marco de su
competencia, y ajustandose a la ley, ejercen gobierno.
Ademas, coadyuvan al
desarrollo de las actividades y al cumplimiento de los planes de las unidades
establecidas en su territorio que no les estén subordinadas, conforme a lo
dispuesto en la ley. Las Administraciones Locales que estas Asambleas
constituyen, dirigen las entidades económicas, de producción y de servicios de
subordinación local, con el propósito de satisfacer las necesidades económicas,
de salud y otras de carácter asistencial, educacionales, culturales, deportivas
y recreativas de la colectividad del territorio a que se extiende la
jurisdicción de cada una.
Para el ejercicio de sus funciones, las Asambleas
Locales del Poder Popular se apoyan en los Consejos Populares y en la iniciativa
y amplia participación de la población y actúan en estrecha coordinación con las
organizaciones de masas y sociales.
Artículo 104.- Los Consejos Populares se constituyen en ciudades,
pueblos, barrios, poblados y zonas rurales; están investidos de la mas alta
autoridad para el desempeño de sus funciones; representan a la demarcación donde
actúan y a la vez son representantes de los órganos del Poder Popular municipal,
provincial y nacional. Trabajan activamente por la eficiencia en el desarrollo
de las actividades de producción y de servicios y por la satisfacción de las
necesidades asistenciales, económicas, educacionales, culturales y sociales de
la población, promoviendo la mayor participación de esta y las iniciativas
locales para la solución de sus problemas. Coordinan las acciones de las
entidades existentes en su área de acción, promueven la cooperación entre ellas
y ejercen el control y la fiscalización de sus actividades.
Los Consejos
Populares se constituyen a partir de los delegados elegidos en las
circunscripciones, los cuales deben elegir entre ellos quien los presida. A los
mismos pueden pertenecer los representantes de las organizaciones de masas y de
las instituciones mas importantes en la demarcación.
La ley regula la
organización y atribuciones de los Consejos Populares.
Artículo 105.- Dentro de los limites de su competencia las Asambleas
Provinciales del Poder Popular tienen las atribuciones siguientes:
- a) cumplir y hacer cumplir las leyes y demás disposiciones de carácter
general adoptadas por los órganos superiores del Estado;
- b) aprobar y controlar, conforme a la política acordada por los organismos
nacionales competentes, la ejecución del plan y del presupuesto ordinario de
ingresos y gastos de la provincia;
- c) elegir y revocar al Presidente y Vicepresidente de la propia Asamblea;
- ch)designar y sustituir al Secretario de la Asamblea;
- d) participar en la elaboración y control de la ejecución del presupuesto
y el plan técnico-económico del Estado, correspondiente a las entidades
radicadas en su territorio y subordinadas a otras instancias, conforme a la
ley;
- e) controlar y fiscalizar la actividad del órgano de administración de la
provincia auxiliándose para ello de sus comisiones de trabajo;
- f) designar y sustituir a los miembros del órgano de Administración
provincial, a propuesta de su Presidente;
- g) determinar, conforme a los principios establecidos por el Consejo de
Ministros, la organización, funcionamiento y tareas de las entidades
encargadas de realizar las actividades económicas, de producción y servicios,
educacionales, de salud, cultura les, deportivas, de protección del medio
ambiente y recreativas, que están subordinadas al órgano de Administración
provincial;
- h) adoptar acuerdos sobre los asuntos de administración concernientes a su
demarcación territorial y que, según la ley, no correspondan a la competencia
general de la Administración Central del Estado o a la de los órganos
municipales de poder estatal ;
- i) aprobar la creación y organización de los Consejos Populares a
propuesta de las Asambleas Municipales del Poder Popular;
- j) revocar, en el marco de su competencia, las decisiones adoptadas por el
órgano de administración de la provincia, o proponer su revocación al Consejo
de Ministros, cuando hayan sido adoptadas en función de facultades delegadas
por los organismos de la Administración Central del Estado;
- k) conocer y evaluar los informes de rendición de cuenta que les presenten
su órgano de administración y las Asambleas del Poder Popular de nivel
inferior, y adoptar las decisiones pertinentes sobre ellos;
- l) formar y disolver comisiones de trabajo;
- ll)atender todo lo relativo a la aplicación de la política de cuadros que
tracen los órganos superiores del Estado;
- m) fortalecer la legalidad, el orden interior y la capacidad defensiva del
país;
- n) cualquier otra que le atribuyan la Constitución y las leyes.
Artículo 106.- Dentro de los limites de su competencia, las
Asambleas Municipales del Poder Popular tienen las atribuciones siguientes:
- a) cumplir y hacer cumplir las leyes y demás disposiciones de carácter
general adoptadas por los órganos superiores del Estado;
- b) elegir y revocar al Presidente y al Vicepresidente de la Asamblea;
- c) designar y sustituir al Secretario de la Asamblea;
- ch)ejercer la fiscalización y el control de las entidades de subordinación
municipal, apoyándose en sus comisiones de trabajo;
- d) revocar o modificar los acuerdos y disposiciones de los órganos o
autoridades subordinadas a ella, que infrinjan la Constitución, las leyes, los
decretos-leyes, los decretos, resoluciones y otras disposiciones dictados por
los órganos superiores de l Estado o que afecten los intereses de la
comunidad, de otros territorios, o los generales del país, o proponer su
revocación al Consejo de Ministros, cuando hayan sido adoptados en función de
facultades delegadas por los organismos de la Administración Central del
Estado;
- e) adoptar acuerdos y dictar disposiciones dentro del marco de la
Constitución y de las leyes vigentes, sobre asunto de interés municipal y
controlar su aplicación;
- f) designar y sustituir a los miembros de su órgano de administración a
propuesta de su Presidente;
- g) determinar, conforme a los principios establecidos por el Consejo de
Ministros, la organización, funcionamiento y tareas de las entidades
encargadas de realizar las actividades económicas, de producción y servicios,
de salud y otras de carácter así stencial, educacionales, culturales,
deportivas, de protección del medio ambiente y recreativas, que están
subordinadas a su órgano de Administración;
- h) proponer la creación y organización de Consejos Populares, de acuerdo
con lo establecido en la ley;
- i) constituir y disolver comisiones de trabajo;
- j) aprobar el plan económico-social y el presupuesto del municipio,
ajustándose a las políticas trazadas para ello por los organismos competentes
de la Administración Central del Estado, y controlar su ejecución;
- k) coadyuvar al desarrollo de las actividades y al cumplimiento de los
planes de producción y de servicios de las entidades radicadas en su
territorio que no les estén subordinadas, para lo cual podrán apoyarse en sus
comisiones de trabajo y en su órg ano de Administración;
- l) conocer y evaluar los informes de rendición de cuenta que le presente
su órgano de administración y adoptar las decisiones pertinentes sobre ellos;
- ll)atender todo lo relativo a la aplicación de la política de cuadros que
tracen los órganos superiores del Estado;
- m) fortalecer la legalidad, el orden interior y la capacidad defensiva del
país;
- n) cualquier otra que le atribuyan la Constitución y las leyes.
Artículo 107.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias de las
Asambleas Locales del Poder Popular son publicas, salvo en el caso que estas
acuerden celebrarlas a puertas cerradas, por razón de interés de Estado o porque
se trate en ellas asuntos referidos al decoro de las personas.
Artículo 108.- En las sesiones de las Asambleas Locales del Poder
Popular se requiere para su validez la presencia de mas de la mitad del numero
total de sus integrantes. Sus acuerdos se adoptan por mayoría simple de votos.
Artículo 109.- Las entidades que se organizan para la satisfacción de
las necesidades locales a fin de cumplir sus objetivos específicos, se rigen por
las leyes, decretos-leyes y decretos; por acuerdos del Consejo de Ministros; por
disposiciones que dicten los jefes de los organismos de la Administración
Central del Estado en asuntos de su competencia, que sean de interés general y
que requieran ser regulados nacionalmente; y por los acuerdos de los órganos
locales a los que se subordinan.
Artículo 110.- Las comisiones permanentes de trabajo son constituidas
por las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular atendiendo a los
intereses específicos de su localidad, para que las auxilien en la realización
de sus actividades y especialmente para ejercer el control y la fiscalización de
las entidades de subordinación local y de las demás correspondientes a otros
niveles de subordinación, que se encuentren radicadas en su demarcación
territorial. Las comisiones de carácter temporal cumplen las tareas especificas
que les son asignadas dentro del termino que se les señale.
Artículo 111.- Las Asambleas Provinciales del Poder Popular se
renovaran cada cinco años, que es el periodo de duración del mandato de sus
delegados.
Las Asambleas Municipales del Poder Popular se renovaran cada dos
años y medio, que es el periodo de duración del mandato de sus delegados.
Dichos mandatos solo podrán extenderse por decisión de la Asamblea Nacional
del Poder Popular, en los casos señalados en el Artículo 72.
Artículo 112.- El mandato de los delegados a las Asambleas Locales es
revocable en todo momento. La ley determina la forma, las causas y los
procedimientos para ser revocados.
Artículo 113.- Los delegados cumplen el mandato que les han conferido
sus electores, en interés de toda la comunidad, para lo cual deberán coordinar
sus funciones como tales, con sus responsabilidades y tareas habituales. La ley
regula la forma en que se desarrollan estas funciones.
Artículo 114.- Los delegados a las Asambleas Municipales del Poder
Popular tienen los derechos y las obligaciones que les atribuyan la Constitución
y las leyes y en especial están obligados a:
- a) dar a conocer a la Asamblea y a la Administración de la localidad las
opiniones, necesidades y dificultades que les trasmitan sus electores;
- b) informar a sus electores sobre la política que sigue la Asamblea y las
medidas adoptadas para la solución de necesidades planteadas por la población
o las dificultades que se presentan para resolverlas;
- c) rendir cuenta periódicamente a sus electores de su gestión personal, e
informar a la Asamblea o a la Comisión a la que pertenezcan, sobre el
cumplimiento de las tareas que les hayan sido encomendadas, cuando estas lo
reclamen.
Artículo 115.- Los delegados a las Asambleas
Provinciales del Poder Popular tienen el deber de desarrollar sus labores en
beneficio de la colectividad y rendir cuenta de su gestión personal según el
procedimiento que la ley establece.
Artículo 116.- Las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder
Popular eligen de entre sus delegados a su Presidente y Vicepresidente. La
elección se efectúa en virtud de candidaturas propuestas en la forma y según el
procedimiento que la ley establece.
Artículo 117.- Los Presidentes de las Asambleas Provinciales y
Municipales del Poder Popular son a la vez presidentes de los respectivos
Órganos de Administración y representan al Estado en sus demarcaciones
territoriales. Sus atribuciones son establecidas por la ley.
Artículo 118.- Los órganos de Administración que constituyen las
Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular funcionan de forma
colegiada y su composición, integración, atribuciones y deberes se establecen en
la ley.
Artículo 119.- Los Consejos de Defensa Provinciales, Municipales y de
las Zonas de Defensa se constituyen y preparan desde tiempo de paz para dirigir
en los territorios respectivos, en las condiciones de estado de guerra, durante
la guerra, la movilización general o el estado de emergencia, partiendo de un
plan general de defensa y del papel y responsabilidad que corresponde a los
consejos militares de los ejércitos. El Consejo de Defensa Nacional determina,
conforme a la ley, la organización y atribuciones de estos Consejos.
CAPÍTULO XIII
TRIBUNALES Y FISCALÍA
Artículo 120.- La
función de impartir justicia dimana del pueblo y es ejercida a nombre de este
por el Tribunal Supremo Popular y los demás Tribunales que la ley instituye.
La ley establece los principales objetivos de la actividad judicial y regula
la organización de los Tribunales; la extensión de su jurisdicción y
competencia; sus facultades y el modo de ejercerlas; los requisitos que deben
reunir los jueces, la forma de elección de estos y las causas y procedimientos
para su revocación o cese en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 121.- Los tribunales constituyen un sistema de órganos
estatales, estructurado con independencia funcional de cualquier otro y
subordinado jerárquicamente a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al
Consejo de Estado.
El Tribunal Supremo Popular ejerce la máxima autoridad
judicial y sus decisiones, en este orden, son definitivas.
A través de su
Consejo de Gobierno ejerce la iniciativa legislativa y la potestad
reglamentaria; toma decisiones y dicta normas de obligado cumplimiento por todos
los tribunales y, sobre la base de la experiencia de estos, imparte
instrucciones de carácter obligatorio para establecer una practica judicial
uniforme en la interpretación y aplicación de la ley.
Artículo 122.- Los jueces, en su función de impartir justicia, son
independientes y no deben obediencia mas que a la ley.
Artículo 123.- Los fallos y demás resoluciones firmes de los
tribunales, dictados dentro de los limites de su competencia, son de ineludible
cumplimiento por los organismos estatales, las entidades económicas y sociales y
los ciudadanos, tanto por los directamente afectados por ellos, como por los que
no teniendo interés directo en su ejecución vengan obligados a intervenir en la
misma.
Artículo 124.- Para los actos de impartir justicia todos los
tribunales funcionan de forma colegiada y en ellos participan, con iguales
derechos y deberes, jueces profesionales y jueces legos. El desempeño de las
funciones judiciales encomendadas al juez lego, dada su importancia social,
tiene prioridad con respecto a su ocupación laboral habitual.
Artículo 125.- Los tribunales rinden cuenta de los resultados de su
trabajo en la forma y con la periodicidad que establece la ley.
Artículo 126.- La facultad de revocación de los jueces corresponde al
órgano que los elige.
Artículo 127.- La Fiscalía General de la República es el órgano del
Estado al que corresponde, como objetivos fundamentales, el control y la
preservación de la legalidad, sobre la base de la vigilancia del estricto
cumplimiento de la Constitución, las leyes y demás disposiciones legales, por
los organismos del Estado, entidades económicas y sociales y por los ciudadanos;
y la promoción y el ejercicio de la acción penal publica en representación del
Estado.
La ley determina los demás objetivos y funciones, así como la forma,
extensión y oportunidad en que la Fiscalía ejerce sus facultades al objeto
expresado.
Artículo 128.- La Fiscalía General de la República constituye una
unidad orgánica subordinada únicamente a la Asamblea Nacional del Poder Popular
y al Consejo de Estado.
El Fiscal General de la República recibe
instrucciones directas del Consejo de Estado.
Al Fiscal General de la
República corresponde la dirección y reglamentación de la actividad de la
Fiscalía en todo el territorio nacional.
Los órganos de la Fiscalía están
organizados verticalmente en toda la nación, están subordinados solo a la
Fiscalía General de la República y son independientes de todo órgano local.
Artículo 129.- El Fiscal General de la República y los vicefiscales
generales son elegidos y pueden ser revocados por la Asamblea Nacional del Poder
Popular.
Artículo 130.- El Fiscal General de la República rinde cuenta de su
gestión ante la Asamblea Nacional del Poder Popular en la forma y con la
periodicidad que establece la ley.
CAPÍTULO XIV
SISTEMA ELECTORAL
Artículo 131.- Todos los
ciudadanos, con capacidad legal para ello, tienen derecho a intervenir en la
dirección del Estado, bien directamente o por intermedio de sus representantes
elegidos para integrar los órganos del Poder Popular, y a participar, con este
propósito, en la forma prevista en la ley, en elecciones periódicas y referendos
populares, que serán de voto libre, igual y secreto. Cada elector tiene derecho
a un solo voto.
Artículo 132.- Tienen derecho al voto todos los cubanos, hombres y
mujeres, mayores de dieciséis años de edad, excepto:
- a) los incapacitados mentales, previa declaración judicial de su
incapacidad;
- b) los iñabilitados judicialmente por causa de delito.
Artículo
133.- Tienen derecho a ser elegidos los ciudadanos cubanos, hombres o
mujeres, que se hallen en el pleno goce de sus derechos políticos.
Si la
elección es para diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, deben,
ademas, ser mayores de dieciocho años de edad.
Artículo 134.- Los miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y
demás institutos armados tienen derecho a elegir y a ser elegidos, igual que los
demás ciudadanos.
Artículo 135.- La ley determina el numero de delegados que integran
cada una de las Asambleas Provinciales y Municipales, en proporción al numero de
habitantes de las respectivas demarcaciones en que, a los efectos electorales,
se divide el territorio nacional. Los delegados a las Asambleas Provinciales y
Municipales se eligen por el voto libre, directo y secreto de los electores. La
ley regula, asimismo, el procedimiento para su elección.
Artículo 136.- Para que se considere elegido un diputado o un delegado
es necesario que haya obtenido mas de la mitad del numero de votos validos
emitidos en la demarcación electoral de que se trate. De no concurrir esta
circunstancia, o en los demás casos de plazas vacantes, la ley regula la forma
en que se procedera.
CAPÍTULO XV
REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo 137.- Esta
Constitución solo puede ser reformada, total o parcialmente, por la Asamblea
Nacional del Poder Popular mediante acuerdo adoptado, en votación nominal, por
una mayoría no inferior a las dos terceras partes del numero total de sus
integrantes. Si la reforma es total o se refiere a la integración y facultades
de la Asamblea Nacional del Poder Popular o de su Consejo de Estado o a derechos
y deberes consagrados en la Constitución, requiere, ademas, la ratificación por
el voto favorable de la mayoría de los ciudadanos con derecho electoral, en
referendo convocado al efecto por la propia Asamblea.
Esta Constitución proclamada el 24 de febrero de 1976, contiene las reformas
aprobadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular en el XI Periodo Ordinario
de Sesiones de la III Legislatura celebrada los días 10, 11 y 12 de julio de
1992.
INDICE
Preámbulo
CAPÍTULO I
Fundamentos políticos, sociales y económicos del Estado
(Artículo 1 al 27).
CAPÍTULO II
Ciudadanía (Artículo 28 al 33)
CAPÍTULO III
Extranjeria (Artículo 34)
CAPÍTULO IV
Familia (Artículo 35 al 38)
CAPÍTULO V
Educación y cultura (Artículo 39 al 40)
CAPÍTULO VI
Igualdad (Artículo 41 al 44)
CAPÍTULO VII
Derechos, deberes y garantías fundamentales (Artículo 45 al
66)
CAPÍTULO VIII
Estado de emergencia (Artículo 67)
CAPÍTULO IX
Principios de organización y funcionamiento de los órganos
estatales (Artículo 68).
CAPÍTULO X
Órganos superiores del Poder Popular (Artículo 69 al 101)
CAPÍTULO XI
La división politico-administrativa (Artículo 102)
CAPÍTULO XII
Órganos Locales del Poder Popular (Artículo 103 al 119)
CAPÍTULO XIII
tribunales y Fiscalía (Artículo 120 al 130)
CAPÍTULO XIV
Sistema electoral (Artículo 131 al 136)
CAPÍTULO XV
Reforma constitucional (Artículo 137)
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